改进公共交通设施和服务水平的建议

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【摘要】通过改善公交设施和服务水平，吸引更多层次的人群采用人均占用交通资源较低的公交车出行，是缓解交通压力的有效方法，为此提出了八项改进建议。并为公交线路最佳布局的实施与其自动设计软件的开发，阐述了基本思路和步骤, 公交线路布局的改进有望争取80%的上班族来采用公交车方式通勤，即大大减少自驾车通勤的方式。为减少城市空气污染和节省油耗，建议通过逐步更新改造，用混合动力汽车来取代城市公交车。为提高出租车的载坐率，又提出采用高效出租车和为该车推出电话预订服务的两项改进建议
【关键词】交通资源、快速公交专车、公交线路布局、混合动力汽车、载坐率
城市公共交通包括地铁、公交车、出租车。本文以描述改进公交车、出租车的设施和服务水平为主。当今节约资源和保护环境已成为我国的基本国策，由于我国的人均可用交通资源甚少(与国外相比差十几倍[1][2])，因此节约资源不仅是节约能源，更主要是节约交通资源。所以要改善交通首先必须设法减小交通工具载人的人均占用交通资源的“面积•时数”。因此如何改善公交设施和服务，吸引更多人次采用人均占用交通资源较低的公交车出行，提高出租车的载坐率是本文论述的主要目的。
一、加强公交服务和设施的改进，吸引更多人群改用公交车上下班
无可非议公交车是人均占用交通资源“面积•时数”最低的交通工具之一。但它缺乏一定的个性化、随机性、便捷性、舒适性和准点率，所以目前人们对它的选择也有一定的局限性。通过对公交服务和设施的改进，来吸引更多层次的人群改用公交车出行，是缓解交通压力的有效方法。特别是对于大部分上班族，由于时间和地点都有较大的规律性，可争取80%的上班族来采用公交车方式通勤。为此提出如下8点改进建议：
1、优化公交车线路布局   目前大部分公交车为增加客流量，采用绕道行驶。这从该一路车(局部)来讲似乎是合理的，但从几路车(全局)来说就不合理了。你往这边绕，他往那边绕，这样绕来绕去无形中增加了车占交通资源的“面积•时数”，也给乘客带来麻烦，增加了行程时间及油耗等。并且现行公交线路指定的方法也缺乏一定的科学性和全局性，特别是由于城市扩展，城郊居住人口的猛增，而公交车次只以查漏补缺的形式增添。所以建议政府应组织专家通过分析、开发、研制，专门设计一套公交线路最佳分布自动设计软件。该方案的具体实施可参考下述第二部分内容进行。即由政府牵头通过民意乘需调查、电脑统计分析，来优化公交线路和站点的布局。
2、推出多形式的快速公交专车   根据各类层次人群的特点及其需求，安排多种形式的快速公交专车。即按下述第二部分方法统计出民众乘坐需求较一致的乘客数量，制定出若干种定时定点快速公交专车。可以是只有起终点站或中间有少量停靠站，其线路按城区可行的最佳（可走高架等方式)路程行驶。这种公交专车类同于目前企事业单位的厂车、校车，即把该类厂车、校车推向社会化。为进一步说明，这里以浙江工业大学校车为例，该校车按教学工作需要，每天要从总部到各分校定时往返数次，沿途按学校教工住宅分布等特点设置几个停靠站，学校学生和教工凭校园卡等方式乘坐。不过不对社会人开放。为提高社会化服务效益，在此还建议此类企事业单位的厂车、校车可由公交总公司代理承包，并向社会开放。具体实施需由政府协调，公交总公司与相应的企事业单位签订合同，并以原有单位专用车的行驶时间、路线为基础，允许公交公司根据下述第二部分所做的民意调查略作改动，如增加一二个停靠站，但前提是不能影响原单位职工利益，并按运行情况增加车的班次。
3、建立自行车昼夜寄存或租赁处   设法在某些公交和地铁站点附近建造自行车昼夜寄存或租赁处，以此来弥补公交出行个性化和随机性的不足。比如某一远郊住宅区有一大批人在市中心各处上班，这样设置一路快速公交专车从住宅区始发，以最快的途径、方式到达市中心，并在市区设几个大站点，乘客再转用自行车去各处上班。如能这样将会有一大批上下班自驾开车族转而采用该方式。即使公交车与自行车两者优势互补，扬长避短。如借用自行车能采用电子信用卡和异地借、存(在出发点借、目的地还)服务也就更方便了。杭州市政府近期推出的公交自行车服务已为此带了头，确实大大方便了游客。不过由于刚开始租赁点和可供租用的车辆太少，并且对于前述住远郊到市中心的上班族来说，可能还需要采用自行车昼夜寄存更为实用方便，因此有待不断完善改进的过程。在此顺便提议：对于前述上班族来说，白天自行车放在单位里，下班骑到车站后再寄存，因此自行车主要是在晚间寄存，所以建议能否利用公交车站附近单位原有，而晚间不用的停车棚，当然这还需政府出面协商，并为此制定合理的规则便于实施。
4、推出峰谷时段收费不同的优惠公交卡   比如该峰谷卡在峰时的价格是普通卡的2倍，而在谷时只需普通卡的一半，也就是说用峰谷卡乘坐的价格在峰时是谷时的4倍。以此促使非上班族的人群尽可能避开上下班高峰期出行。而对老年免费卡也可采用类同的方法：要求该卡使用前需每年存入一定数额的钱，这样在峰时乘用时需自动扣去小额钱，而谷时就全额免费。并且也可采取一年内如峰时的使用次数小于谷时的若干倍，就奖励在卡中自动存入一定数额的钱。同时还要求设法开通更多车次的公交车能供老年人享用。
5、根据峰谷时段实况及时调整车班次   以此使得公交车即不严重超员，也不使车载率太低。公交车司机需随时通过电信反馈途中车载率的变化信息，使公交车调度能按信息及时调整车班次。并且公交服务也必须有一规定，即规定公交车超载的限值，并连续超载数次未能及时整改，就要给予相应处罚。另外谷时段车载率很低时，最好能改用小型车，这也是一种节源减排的体现。比如可结合后述第四部分中所说的高效出租车来实施，即公交总公司需要拥有一批载客约为12座的高效出租车, 谷时段就用该车作为小型公交车，而峰时段可按后述第四部分中所说的高效出租车经营方式来运行。
6、延长部分公交车运行时间   早晚间非高峰期可减少车班次，或采用前述所说可节源减排的小型公交车。并在非高峰期设法做好准点到站及预告工作，在车站牌上表明某非高峰时段的到站时间，最好还能提供电话、手机短信问询到站时间的服务。以此大大方便晚间出行的乘客。
7、设置公交车专用车道   按文章[3]所述在城市内推出电动微轿车作为私家车车型，并设置车道宽减小一半的“节源型车道”，电动微轿车只能在该“节源型车道”上行驶，使公交车自然有其专用车道。这样为全力提高公交运行效率和准点率提供了基本保证，并在设法做好准点到站工作的同时，参考上述6的方法做好到站时间预告服务。
8、改善公交车内外的硬件设施   建议政府应通过多种渠道增加对公交建设的投入，来努力改善公交车内外的设施，以提高乘坐公交车的舒适性。如停车站有相关的配套设施，车内有尽可能更多的座位，设想公交车的座位设施和载座率能如同旅游大巴就很理想了，如杭州的K515路的座位设施基本如此，因此建议公交客车生产厂家应通过设计改进来对其配合。
二、公交线路最佳布局的实施与自动设计软件开发的基本思路和步骤
首先根据城市现有和发展规划，列出所有可设置的公交车车站名，并分别用相应的数字代码来表示。把站名和对应代码列出一份表格，结合城市地图刊登于当地市报上。在此还需按前述第一部分2所说的，由公交总公司与有关企事业单位签订的把单位专用车推向社会化的合同为基础，并把所有已基本确定的快速公交专车行驶路线和时间列出表格。为便于后述说明我们把该类车称为“单位专用社会化车”，也用相应的数字代码来表示。并同样把该类车的各种行驶路线和时间刊登于当地市报上。
然后设计一份公交车乘坐需求调查表。为确保调查范围的全面性和非重复性，建议由街道派出所配合社区，每社区由一名经短期培训的专业人员负责。为确保调查的真实性，需以家庭为单位填写，须注明每个公交车乘坐需求人的身份证号码或监护人身份证号码,并经户籍核对。
公交车乘坐需求调查表的内容还包括：乘坐目的（如通勤、旅游、访友或其它）、乘坐周日（只填写日常中有规律的周日，如周1～周5）、乘坐要求到站时间（范围）、起点站名、终点站名（并填入是否要求在公交站点提供自行车租赁服务等）、可否搭乘已确定的单位专用社会化车(是否需增加停靠站及其站名)。调查表的内容要求最后也均用相应的数字代码来表示，并由社区专业人员核对后输入电脑。全市各社区的调查统计结果最后传输入公交总公司的专业电脑。
所谓公交线路最佳分布自动设计软件主要是一种查询统计组合排列软件，即通过电脑对代码数据一系列的查询→排序→分类→归类→统计。统计出全市公交乘坐需求站名相同的数据后。首先把可搭乘单位专用社会化车的名单数据列出，并按所需增添的停靠站名，确定各种单位专用社会化车的行驶线路、时间、乘坐人数及车的班次。然后把余下公交乘坐需求站名相同的数据，通过比较、归类，来确定前述第一部分2、3中所说的两类快速公交专车的行驶线路、时间、乘坐人数及车的班次。以此循序逐进把余下的乘坐需求数据进一步归类，以多种可能的最佳行驶线路，经电脑组合排列和比较，制定出各种公交车线路布局及其站名……具体制作软件时还需根据其思路绘制程序流程图，按其流程图再用计算机专业语言编写软件程序。最后还要求按所确定的各种公交车线路布局，打印出各路公交线路的站名等。
总上所述，公交线路最佳布局的实施需要大量切实的社会调查配合，各种公交车线路布局确定后，还需经一段时期的试运行，并按实际运行情况略作一定更改。另外，随着城市进一步扩展和人员情况的动态变化，需要每年按所变动的调查情况进行相应的调整。通过公交线路的改进完善不仅可吸引大批上班族采用公交车通勤，还可使公交运行效率大大提高。
三、为减少城市空气污染逐渐推出混合动力汽车取代城市公交车
随着节能减排工作的深入和电动汽车技术的发展，城市中数额巨大的公交车辆是其改造更新的对象。电动汽车是节能、环保的未来汽车，电动汽车被分为燃料电池汽车FCV、混合动力汽车HEV和纯电动汽车EV三大类。其中燃料电池汽车虽被看好有望成为替代传统汽车的最理想汽车，但目前由于其燃料-氢的制取、储存、运输及安全与其成本问题还难以实现商品化，而其它两类按现有技术和各自特性，即可在某一局部范围实现商品化。
混合动力汽车由于采用了发动机和蓄电池两种动力源，其载荷量即可较大。并通过合理的组合控制，可使其油耗和排污大大地下降，特别是城市公交车经常趋于走走停停的运行状态，采用混合动力后将比传统发动机改善许多。所以采用混合动力公交车将对节能、环保都有极大的好处。混合动力汽车有多种串并联组合形式，对于城市公交车建议采用前后轮分别由电机与发动机驱动的形式，并建议采用到终点站利用电网快速充电或采取快速更换蓄电池法。也可采用电网-蓄电循环供电法：在某一路段利用一种（专利技术）电车自动升降接电器，用电网电作动力同时给蓄电池充电，在某一路段仅用蓄电池作动力，该方法也适于用原有的公交电车改造而成……按公交车使用年限内的油耗节省费(据资料[4]表明节油可达30%～50%和当今油价持续飙升的情景)与混合动力公交车商品化后成本提高额相比，再结合节能、环保和商品化对技术促进的意义，政府应通过政策来促进公交车使用混合动力车，并经公交车制造厂家和相关科研机构努力，使公交公司能有计划的逐年更新改造并普及。
四、改进出租车车型和服务水平，提高出租车车载率
目前出租车的车载率普遍较低，空车或载客仅为1、2人的车在路上较多。这无疑是对交通资源和能源的浪费，为此提出以下2点改进建议：
1、推出高效出租车  其车型可与一般轿车或面包车类同，载客数可为4～12人，其关键是在车外增加可显示“车所开方向、车内还剩空位数”的大字数码显示屏，而在车内增加一台专供打字(显示车外内容)和自动计算车费的简易专用电脑。车费的计算原则应鼓励提高车载率，并同时惠及乘客和司机，根据路程和载客人数按某一特定公式由电脑计算，乘客也可采用包车的方法使显示满座。如同出租车一样采用招手即停方式，乘客可根据显示屏的内容和自己所要去的方向来招手……并通过一系列的相关配套措施使乘客即能享受出租车的便捷和舒适，又尽可能达到高效的载满率。
2、推出高效出租车预订服务   即可通过电话、手机短信来预订高效出租车，预订时间可提前1小时～1天，告知乘车时间、地点、目的地及人数，由高效出租车专业服务部门(借助于电脑和专用软件)进行拼车安排和协调组织，并在乘车前半小时～半天通知拼车安排结果。对长期使用该类车的乘客应给予优惠，这样对于自驾车上班族，其拼车后费用必低于油费，就会有较多人采用该高效出租车上下班。对此还需制定出租车(如同公交和旅游车)一旦遭遇交通事故后其责任划分与赔偿的相关法规。并且该高效出租车专业服务部门需由政府设法组建，或属公交总公司的下属部门。

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针对改进公共交通设施和服务水平的建议，作为一名汽车工程师，我认为应从以下几方面入手：

一、优化站点布局。结合城市发展规划，合理增设公交站点，提高站点覆盖率，方便市民出行。

二、提升车辆性能。推广使用新能源公交车，减少排放污染，提高乘坐舒适度。

三、完善信息服务。建立实时公交信息系统，提供准确的公交到站时间、线路调整等信息，方便市民安排出行。

四、改善候车环境。增加候车亭设施，如座椅、遮阳伞等，提高市民候车舒适度。

五、提高服务质量。加强驾驶员培训，提高服务水平，确保公交车辆安全、准时、文明运行。通过以上措施，我们可以有效提升公共交通设施和服务水平，为市民提供更加便捷、舒适的出行体验。