小型化纯电动汽车－产业化新途径

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小型纯电动汽车受到国家有关部门的关注。据863 计划节能与新能源汽车重大项目办公室相
关负责人介绍，2008 年科技部在立项时专门设立了小型纯电动汽车专项。专家认为，顺应市场的
需要，小型化或将成为纯电动汽车产业化发展的新途径。

“我们是在夹缝中求生存。”日前，山东金乡方能电动车有限公司总经理王延斌在接受记者
采访时表示，“我们希望国家有关部门尽快出台相关准入政策，并且为低速纯电动汽车设立准入
门槛，区别对待。”

王延斌提到的低速纯电动汽车，指的是方能公司生产的一种即插式（Plug－in）的小型纯电
动汽车。近两年，山东、河北、河南等地许多原来做农用车、三轮车的企业都开始涉足小型纯电
动汽车的生产，并将其销往国内小城镇、乡村甚至出口国外，一时间，小型纯电动汽车呈现遍地
开花之势。有专家认为，顺应市场的需要，小型化或将成为纯电动汽车产业化发展的新途径。
制定专门标准

据王延斌介绍，方能公司生产的低速纯电动汽车最高时速为65 公里左右，每次充满电续航
里程为100 公里以上，“非常绿色、环保”。目前，该公司生产的产品国内销售60%，主要销往乡
镇，其余部分出口到斯里兰卡、泰国、马耳他及加拿大等国。“不能上牌照是发展的最大障碍。”
王廷斌说。

据了解，由于当前油价持续上涨，而小型纯电动汽车日常使用能耗低，费用仅为汽油的1／3
－1／4，因此购买者、使用者与日俱增。虽然目前不能上牌照，但由于乡镇管理相对宽松，这类
纯电动汽车近年来广受追捧。但由于没有统一的标准，很多生产小型纯电动汽车的小企业为获得
市场份额，以低质量换取价格优势，乘车人的安全很难得到保障。

“小型纯电动汽车市场潜力巨大，适合我国国情并能满足乡镇用途，具有广阔发展前景，但
若不正确引导，严控产品的可靠性、耐用性等质量要求，这一产业不但不能做大做强，反而有可
能被禁。”江苏常熟合众环保能源技术研究所所长沙永康向记者表示，“为小型纯电动汽车制定专
门的技术标准和实施规则是当务之急。要规定其使用范围、区域、用途，同时经营企业的资质必
须强制认证。”沙永康建议将该标准定名为《城镇乡村农用（专用）纯电动汽车通用技术条件》，
由汽车企业、研发单位、地方交管部门、质量监督部门、经贸委等参与制定，报上级行政、行业
主管部门备案。

“小型纯电动汽车生产企业只要合法、合规、技术合格，就可以拿到国家发改委的‘准生证’。”
全国汽车标准化技术委员会副秘书长、中国汽车技术研究中心标准化研究所所长吴卫表示，纯电
动汽车发展需要有方便的充电设施、完善的管理措施作保障，并且是在纯电动汽车能够充分保证
性能的前提下。

纯电动汽车的机会

近年来小排量汽车在国内处境尴尬，市场份额持续下降。9 月1 日起正式实施的新汽车消费
税将排量在1.0L （含1.0L）以下的乘用车税率由3%下调至1%，意在鼓励人们购买小排量汽车。
但业界普遍认为，仅仅是降低税率，支持力度显然不够，很难扭转小排量汽车的消费颓势。而沙
永康却从中看到了机会，他认为小排量汽车的发展瓶颈有可能成为新能源汽车发展新的契机，尤
其是纯电动汽车的发展。

“国内汽车企业可以将现有的小排量汽车油改电，即出厂时不装燃油发动机等设备，直接装电动机控制器，再配以动力电池和充电器，这样整车的机械性能、安全性能都能得到保障。”沙永康认为，小排量汽车油改电并不困难，关键在于两点，一是国家何时以何种要求准许纯电动汽
车上路，二是整车企业面对眼前的困境在想什么。

很多企业都已经看到纯电动汽车未来的发展前景。

万向电动汽车有限公司相关负责人表示，“我们一直在准备，从技术、市场培育等多方面做准备。国家相关配套政策、标准一旦明确，我
们就会进入这个市场。”该负责人认为，目前纯电动汽车在关键技术的研发方面还有待加强，相
关标准以及零部件产业链都不完善，在上牌照、税收优惠方面也没有出台相关政策，这些都直接
制约了纯电动汽车的发展。不过，他对纯电动汽车的未来充满信心，“小车做精了，价格控制了，
就一定能迎来市场”。

有益的政策探索

对于纯电动汽车的政策管理，目前很多城市都在进行有益的探索。“国家对于纯电动汽车的
准入政策不会一下子放开，要等待自主力量成熟之后。所以一直以来国家都鼓励各省市出台相关
政策进行试点，自己把握好尺度。”安徽合肥华生汽车有限公司总经理何晓燕表示，合肥作为国
家惟一的科技创新型试点市，在这方面一直做得比较好。据介绍，该公司目前已有数辆家用型纯
电动轿车成功下线，首台纯电动轿车已在合肥顺利上牌照，并办理了保险手续，相关技术标准也
已在质量监督等部门备案。“虽然不同于传统牌照，每个月需要重新审核一次，但这已经是很大
的进步，为企业带来很大便利。”何晓燕表示，该公司的纯电动汽车正在准备申请汽车生产名录。
在小型纯电动汽车遍地开花的山东省，滨州、聊城两市近日也分别出台“电动汽车新政”，
鼓励这一新型环保产业的发展。据了解，滨州市已经确定，2008－2013 年，电动汽车生产企业缴
纳的增值税和企业所得税的地方分成部分，以及地方收取的其他税费，由同级财政给予专项支持，
先征后返。2009－2013 年，滨州市财政每年将安排500 万元设立电动汽车发展专项资金，支持电
动汽车的研发和产业化发展。此外，对从事客运业务的电动汽车，线路有偿使用费减免40%，免
缴运输管理费、欠发达地区公路建设基金和客运基金。

聊城市为支持电动汽车产业的发展、鼓励企业技术创新，对电动汽车暂不收取相关费用。电
动汽车在交通管理方面参照机动车管理，限于在一级以下（含一级）公路的机动车道行驶；电动
汽车牌照由相关部门参照国标式样制作，可加入“电”或“电动”字样，以区别其他车辆；电动
汽车的驾驶人员应当取得C2 及以上驾驶证，包括驾驶员在内准予驾乘4 人；电动汽车的报废期
限为8 年或行驶20 万公里。“这些政策无疑将加速纯电动汽车产业化进程。”有关专家表示。

向小型化发展

“完全没必要把纯电动汽车设计得过于理想。”沙永康提出，纯电动汽车可以向小型化、低
成本的方向发展。目前环保压力最大的是大城市，但大城市的交通比较特殊，人们购买汽车主要
是作为上下班的代步工具，行驶里程要求不高，速度也不会太快。沙永康建议，应该优先设计一
批持续行驶里程在150 公里左右、价格在5 万元以下的小型纯电动汽车。

大型纯电动汽车普遍存在的缺点是人们倾向于纯电动汽车向小型化发展的原因。目前，除了
技术方面的因素之外，大型纯电动汽车普遍对行驶里程要求过高，往往冲一次电需要很长时间，
导致电瓶、电池在整车装备的比重提高，从而使成本大幅提升，无法形成批量生产。此外，沙永
康指出，“现有的汽车用电机技术效率已达极限，只能满足小型纯电动汽车以及时速100 公里以
内的纯电动汽车的需要。时速超过100 公里的纯电动汽车要向产业化目标发展，必须另寻他径。”
他建议采用电力推进器技术来解决这个问题。“要从科学家的思维向发明家的思维转变，在现有
技术无法取得突破的情况下，或许可以绕过去。换一种思路，纯电动汽车的发展也就有了新的途
径”。

“从标准提出、技术支持、设施准备、研发投入、实验使用等各个方面来看，小型纯电动汽
车形成产业化更容易一些。”沙永康表示，以相对容易的研发项目作为行业发展的突破口，无疑
可以节约大量的人力、物力、财力，这也是目前推动纯电动汽车发展的当务之急。

小型纯电动汽车已经受到政府有关部门的关注。据863 计划节能与新能源汽车重大项目办公
室相关负责人介绍，2008 年科技部在立项时专门设立了“小型纯电动汽车”专项。近日，位于聊
城的山东时风集团有限责任公司承担的“小型纯电动汽车新型整车技术研发”课题顺利通过科技
部组织的专家评审，成为国内承担国家863 小型纯电动汽车课题的3 家汽车企业之一，另两家企
业分别为奇瑞汽车和长安汽车。

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针对“小型化纯电动汽车－产业化新途径”这一主题，我认为这是一个极具前景的发展方向。小型化纯电动汽车在城市化出行中具有显著优势，其灵活性、便捷性以及环保性能够很好地满足现代都市人群的日常出行需求。从产业化的角度看，其较低的制造成本、优越的能源效率和强大的市场潜力为电动汽车产业带来了新的机遇。因此，推进小型化纯电动汽车的研发和产业化，对于促进新能源汽车产业的持续健康发展具有重要意义。